2019年3月22日 星期五
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谢文敏委员建议统筹推进三大平台建设 为群众提供高品质公共法律服务
来源:法制日报发布时间:2019年03月14日作者:法制日报

 2018年,我国公共法律服务平台特别是实体平台建设取得了初步成效,但与中央要求和群众需求还有差距。

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近日,全国政协委员、湖北首义律师事务所主任谢文敏委员接受记者采访时呼吁,进一步加快公共法律服务体系建设,统筹推进网络、实体、热线等三大平台建设,为人民群众提供标准化、高品质、集约化的公共法律服务。

执业过程中,谢文敏发现城乡之间、地区之间的法律服务资源分布不平衡。“法律服务资源主要集中于大城市和经济发达地区,乡镇和农村法律服务资源匮乏。”谢文敏说,经济落后的农村基层律师人才不足,法律服务队伍缺失,导致乡村的公共法律服务缺失,无法保证人民群众在遇到法律问题或权利受到侵害时能获得及时有效的法律服务。

针对当前公共法律服务体系建设面临的新问题,谢文敏建议,以加强县乡两级实体公共法律服务平台建设为重点,进一步明确功能定位,将县(市、区)公共法律服务中心打造成县域服务综合枢纽和指挥协调平台,完善其提供综合服务、统筹调配资源、对乡镇(街道)和村(居)平台运行进行指导监管等方面的职能,以乡镇(街道)司法所为依托,逐步将公共法律服务工作站打造成面向群众服务的主阵地和一线综合服务平台。

谢文敏还提出,要建设高水平的省级公共法律服务热线运营管理指挥中心,统一规划、统一标准、统一服务、统一前台受理,通过在线咨询解答、在线服务办理、在线信访投诉、任务指派、监督回访、统计分析、工单办理等功能,打造覆盖城乡、功能完备、便捷高效的公共法律服务热线平台,为群众提供更优服务。

“网络平台不受时空限制,可以很好为基层实体平台提供服务支撑,要通过开展多渠道、全媒体的宣传推广,激发公共法律服务网络平台的流量。”谢文敏建议,通过业务数据化,发挥网络平台数据汇集功能,为一体化建设提供主阵地,同时通过网络数据分析,发挥网络大数据计算功能,为实现精准化服务提供保障,打造“全国法律服务网”新形象。

在谢文敏看来,加快推进公共法律服务体系建设,更好满足群众需求,必须坚持实体、网络、热线平台互联互通、融合发展。

谢文敏建议,进一步规范公共法律服务三大平台服务事项,优化改进服务流程,推动基层实体平台与热线坐席、网络终端相互融合,全部公共法律服务事项可通过网络平台办理;利用信息化手段对各类法律服务资源进行归集、分类、标记,统一调配实体、热线、网络平台工作力量,优化资源配置。

“为确保运行效果、服务水平,还可以考虑建立公共法律服务电子监察系统,运用统一的监管模式和标准,对三大平台服务全事项、全过程进行动态监督。”谢文敏说。

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